剛剛過(guò)去的“五一”假期，國(guó)家旅游局通過(guò)全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)，對(duì)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)時(shí)指導(dǎo)各地做好高峰時(shí)段游客疏導(dǎo)調(diào)控工作，確保了游覽秩序順暢有序。
近年來(lái)，國(guó)家旅游局深入貫徹落實(shí)局長(zhǎng)李金早關(guān)于“積極主動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，用信息化武裝中國(guó)旅游業(yè)和社會(huì)管理”的要求，不斷強(qiáng)化全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)平臺(tái)與地方景區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。今年3月25日，國(guó)家旅游局在浙江省溫州市主持召開(kāi)全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入部署會(huì)。來(lái)自北京、河北、浙江、山東等21個(gè)省旅游委(局)信息中心負(fù)責(zé)人到會(huì)。各地負(fù)責(zé)人均表態(tài)，要全力配合，按時(shí)完成4A級(jí)旅游景區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，期待與國(guó)家平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入對(duì)接。
據(jù)了解，國(guó)家旅游局信息中心在整合全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，于今年年初啟動(dòng)了平臺(tái)與全國(guó)4A級(jí)旅游景區(qū)的數(shù)據(jù)對(duì)接工作，計(jì)劃年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)2800余家4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)覆蓋全國(guó)高A級(jí)旅游景區(qū)的目標(biāo)。截至目前，全國(guó)已有22個(gè)省(區(qū)市)建成旅游產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，4A級(jí)旅游景區(qū)接入國(guó)家平臺(tái)等工作正有序推進(jìn)。截至3月底，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了574家4A級(jí)旅游景區(qū)的視頻和游客數(shù)據(jù)匯集。
深入推進(jìn)景區(qū)接入不斷夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)
據(jù)了解，今年1月，國(guó)家旅游局信息中心集中力量總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析問(wèn)題，制定了數(shù)據(jù)對(duì)接的技術(shù)規(guī)范、接口標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)手段，明確了平臺(tái)對(duì)接數(shù)據(jù)范圍、對(duì)接模式和共享規(guī)則，為全力推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)對(duì)接打好基礎(chǔ)。2月，在陜西、安徽、浙江、甘肅、四川等省啟動(dòng)了4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)“國(guó)家—省”兩級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)整體對(duì)接的應(yīng)用試點(diǎn)工作。截至目前，試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，均已完成半數(shù)以上4A級(jí)旅游景區(qū)視頻和游客數(shù)據(jù)匯集，為各省數(shù)據(jù)接入開(kāi)了個(gè)好頭。
廣西壯族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)信息與公共服務(wù)處處長(zhǎng)程大興介紹，為保證數(shù)據(jù)接入工作按時(shí)完成，廣西把此項(xiàng)工作列入全年計(jì)劃，并作為績(jī)效考核指標(biāo)。廣西還專(zhuān)門(mén)成立了工作組、建立了微信群，方便各級(jí)人員保持日常溝通，隨時(shí)解決難題。
四川省旅游發(fā)展委員會(huì)信息中心主任李琳介紹，去年以來(lái)，四川省不斷加強(qiáng)對(duì)市州旅游信息化項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，全年對(duì)12個(gè)市州、120家景區(qū)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)絡(luò)指導(dǎo)。目前，全省所有5A級(jí)旅游景區(qū)和145家4A級(jí)旅游景區(qū)，共計(jì)157家A級(jí)旅游景區(qū)的視頻監(jiān)控已接入省級(jí)平臺(tái)。
浙江省也在積極推進(jìn)4A旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入工作。浙江省旅游局信息中心副主任樓鋼介紹，浙江省4A級(jí)以上旅游景區(qū)全部委托中國(guó)移動(dòng)采用專(zhuān)線(xiàn)接入方式，在安全性、時(shí)效性、穩(wěn)定性方面優(yōu)勢(shì)明顯。同時(shí)，浙江還組建了相對(duì)穩(wěn)定的數(shù)據(jù)采集隊(duì)伍，定期舉辦數(shù)據(jù)采集培訓(xùn)班，并采取了政策支持、納入考核等措施。
程大興說(shuō)，4A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入工作重點(diǎn)是景區(qū)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處理、客流量計(jì)算。4A級(jí)旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入后，可以即時(shí)了解經(jīng)營(yíng)情況，即時(shí)預(yù)警，還可通過(guò)攝像頭計(jì)算出景區(qū)的準(zhǔn)確客流量。
國(guó)家旅游局信息中心負(fù)責(zé)人介紹，國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)是按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家信息化、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重大戰(zhàn)略要求，以旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急指揮聯(lián)動(dòng)為主要功能的信息可視化展示和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)。平臺(tái)是國(guó)家旅游局的信息化龍頭項(xiàng)目，更是全行業(yè)監(jiān)控、監(jiān)管、展示和共享的平臺(tái)，對(duì)提升行業(yè)監(jiān)測(cè)應(yīng)急能力和管理水平，整合行業(yè)信息化資源，推動(dòng)旅游信息化發(fā)展上臺(tái)階都有直接的效果，對(duì)推動(dòng)各省旅游信息化建設(shè)更是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。
強(qiáng)化國(guó)家地方合作不斷提升共享功能
全國(guó)各地在積極推進(jìn)4A級(jí)旅游景區(qū)接入國(guó)家平臺(tái)的同時(shí)，對(duì)國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)也充滿(mǎn)了期待，盼望與國(guó)家級(jí)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)交流，互通有無(wú)，為政府管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、游客出游提供有價(jià)值的決策參考。
甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)智慧旅游促進(jìn)處處長(zhǎng)秦斌峰說(shuō)，4A級(jí)以上旅游景區(qū)數(shù)據(jù)接入工作，是落實(shí)全域旅游戰(zhàn)略的重要抓手。要真正實(shí)現(xiàn)全域旅游，首先是信息要打通，要實(shí)現(xiàn)全行業(yè)信息的縱向貫通，實(shí)現(xiàn)與交通、氣象、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)的橫向打通。這項(xiàng)工作有助于推動(dòng)旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，為建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)體系打好基礎(chǔ)。
樓鋼說(shuō)，省級(jí)平臺(tái)將按照國(guó)家旅游局要求做好數(shù)據(jù)接入工作，同時(shí)，期待國(guó)家平臺(tái)從更高層級(jí)打通交通、公安等部門(mén)數(shù)據(jù)，期待國(guó)家層面與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)牽手合作，并積極鼓勵(lì)各省參與，共同打造全國(guó)旅游數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)。
程大興提出，省級(jí)平臺(tái)一定會(huì)積極支持國(guó)家平臺(tái)的建設(shè)，只要是省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)采集到的數(shù)據(jù)，都可以共享。同時(shí)也希望分享國(guó)家平臺(tái)上的大數(shù)據(jù)，尤其是一些地方難于掌握的或者說(shuō)費(fèi)用特別高的數(shù)據(jù)，避免省級(jí)平臺(tái)重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付方面的數(shù)據(jù)等。
其他省(區(qū)、市)旅游信息中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也建議，國(guó)家旅游局要整合電子行程單、導(dǎo)游管理系統(tǒng)、執(zhí)法投訴系統(tǒng)等數(shù)據(jù)，并開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)接口，實(shí)現(xiàn)與省級(jí)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;希望國(guó)家旅游局制定各省市旅游數(shù)據(jù)接入的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。
持續(xù)豐富接入內(nèi)容不斷推出創(chuàng)新舉措
從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，國(guó)家平臺(tái)著力突出運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、分析預(yù)測(cè)三大功能。目前，國(guó)家旅游局正在不斷創(chuàng)新平臺(tái)功能，接入多維數(shù)據(jù)。今年3月，國(guó)家旅游局信息中心在原有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上新增旅游廁所、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等相關(guān)數(shù)據(jù)，接入光大集團(tuán)生態(tài)廁所系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)游客網(wǎng)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的內(nèi)容進(jìn)行結(jié)構(gòu)化調(diào)整，啟動(dòng)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)PC端和移動(dòng)端展示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)多模式應(yīng)用。
除了國(guó)家層面的創(chuàng)新舉措，各地在平臺(tái)建設(shè)方面也有不少創(chuàng)新舉措或規(guī)劃。
李琳介紹，四川將于今年6月30日之前實(shí)現(xiàn)全省所有4A級(jí)及以上旅游景區(qū)實(shí)時(shí)視頻的接入，并將加快推動(dòng)四川省旅游團(tuán)隊(duì)實(shí)時(shí)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)投入運(yùn)行，推進(jìn)北斗應(yīng)急救援項(xiàng)目與省應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)指揮平臺(tái)融合。
樓鋼介紹，隨著省級(jí)平臺(tái)軟硬件的不斷完善，很多功能創(chuàng)新將提上日程，如對(duì)全域旅游創(chuàng)建單位的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、對(duì)旅游廁所使用率及廁所氣味的監(jiān)測(cè)、對(duì)游客量與旅游設(shè)施承載量比例的監(jiān)測(cè)等。浙江還比較關(guān)注旅游扶貧富民相關(guān)數(shù)據(jù)，并計(jì)劃建立全樣本檢測(cè)系統(tǒng)。
程大興也提到，下一步不僅要監(jiān)測(cè)“廁所革命”進(jìn)程，還要打造“廁所地圖”，讓游客打開(kāi)手機(jī)就可以找到附近的廁所;在全域旅游方面，力爭(zhēng)與公安、交通等部門(mén)共享數(shù)據(jù)，打造功能完善的大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并通過(guò)合適的途徑推送給游客、企業(yè)等。
秦斌峰表示，無(wú)論是國(guó)家平臺(tái)還是省級(jí)平臺(tái)，功能創(chuàng)新是大趨勢(shì)，借助平臺(tái)建設(shè)的契機(jī)，可以建立功能強(qiáng)大的大數(shù)據(jù)中心。通過(guò)橫向、縱向數(shù)據(jù)打通，提升行業(yè)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急指揮、分析預(yù)測(cè)的能力，讓政府決策、企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)、游客判斷更加精準(zhǔn)。
旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮平臺(tái)的建設(shè)，將形成全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和共享網(wǎng)絡(luò)渠道，推動(dòng)旅游信息化發(fā)展再上新臺(tái)階。李金早要求，要緊緊圍繞旅游“515戰(zhàn)略”，全面提升全行業(yè)旅游信息化應(yīng)用水平，進(jìn)一步增強(qiáng)信息化對(duì)公共服務(wù)、旅游消費(fèi)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的支撐保障作用。
