第一章 總則
第一條 為加快推動我省入境旅游發(fā)展和世界旅游目的地建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕31號)和《四川人民政府關(guān)于加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的意見》(川府發(fā)〔2013〕42號)、《四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》(川府發(fā)〔2016〕55號)等有關(guān)精神，制定本辦法。
第二條 獎勵資金在省級旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中安排，用于支持開拓來川入境旅游客源市場。
第三條 獎勵對象為川內(nèi)景區(qū)、酒店和境內(nèi)外旅行社等旅游企業(yè)。
第二章 獎勵項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及條件
第四條 入境獎勵包括組織入境旅游獎勵和境外宣傳促銷獎勵兩類。
第五條 組織入境旅游獎勵，包括入境游客人天數(shù)總量排名獎勵和入境游客人天數(shù)增量排名獎勵兩類。
(一)入境游客人天數(shù)總量排名獎勵
獎勵對象：在四川登記注冊，上一年度實(shí)際接待來川旅游境外游客人天數(shù)總量排名全省前10位的旅行社。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)排名次序給予22-40萬元不等的獎勵。
第一名獎勵40萬元，第二名到第十名依次遞減2萬元，第十名獎勵22萬元。
(二)入境游客人天數(shù)增量排名獎勵
獎勵對象：在四川登記注冊，且上一年度實(shí)際接待來川旅游的境外游客不低于2000人天數(shù)，且人天數(shù)增量列全省前十位的旅行社，已獲得上一年度入境游客人天數(shù)總量排名獎的旅行社不能再申請該項(xiàng)獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)排名次序給予2-20萬元人民幣不等的獎勵。第一名獎勵20萬元，第二名到第十名依次遞減2萬元，第十名獎勵2萬元。
第六條 境外宣傳促銷獎勵，包括境外主要客源地投放四川旅游產(chǎn)品廣告、赴境外旅游促銷和邀請境外主要客源地旅行社或媒體記者赴我省線路考察等獎勵。
(一)境外主要客源地投放四川旅游產(chǎn)品廣告獎勵
在境外主要客源地公共媒介(包括報刊、電視臺、Expedia或TripAdvisor等境外旅游網(wǎng)站，公共區(qū)域LED、燈箱和城市公共交通等)投放四川旅游產(chǎn)品廣告。
獎勵對象：川內(nèi)景區(qū)、酒店及境內(nèi)外旅行社。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按廣告總費(fèi)用的40%計算獎勵資金，每家投放(含聯(lián)合體投放)獎勵不超過20萬元，每年申報一次。
(二)自主赴境外旅游促銷活動獎勵
1.自主赴境外四川主要客源地參加國際知名旅展獎勵
獎勵對象：川內(nèi)景區(qū)、酒店及境內(nèi)外旅行社;
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：每次參展獎勵4萬元，同一企業(yè)當(dāng)年累計獎勵不超過4次;
2.參加四川省旅游發(fā)展委組團(tuán)赴境外宣傳營銷獎勵
獎勵對象：全程參加由四川省旅游發(fā)展委組織的境外旅游形象和產(chǎn)品宣傳推廣活動的川內(nèi)景區(qū)、酒店和境內(nèi)旅行社(承辦四川省旅游發(fā)展委組織的該次境外宣傳推廣活動項(xiàng)目的旅行企業(yè)不能申請該項(xiàng))
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)助1名參團(tuán)一線營銷人員的國際往返機(jī)票(經(jīng)濟(jì)艙)和參團(tuán)期間的境外城市間機(jī)票費(fèi)。
3.自主赴境外四川主要客源地開展四川旅游宣傳推廣活動獎勵
獎勵對象：自主赴境外四川主要客源地舉辦宣傳四川旅游推廣活動的川內(nèi)景區(qū)、酒店及境內(nèi)外旅行社。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)：按推廣活動總費(fèi)用的40%計算獎勵資金。每家(含聯(lián)合體)獎勵不超過40萬元，每年申報一次。
(三)邀請境外四川主要客源地旅行商或媒體記者赴我省線路考察獎勵
獎勵對象：上一年度獲得接待入境游客人天數(shù)總量排名獎的川內(nèi)旅行社，且一年只能申請一次。
獎勵辦法：邀請境外四川主要客源地旅行商或媒體記者共計不超過10人來川進(jìn)行四川旅游線路考察、采風(fēng)，在川考察時間不超過8天，按照600元/人.天給予補(bǔ)助。
第三章 申請及審核
第七條 申請獎勵單位須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定直接向四川省旅游發(fā)展委申報獎勵，并提交相關(guān)資料。每個季度最后一周集中受理事前和事后申報材料，其它時間不接受申報。資料及具體要求附后。
第八條 四川省旅游發(fā)展委成立獎勵評審小組，結(jié)合當(dāng)年入境旅游市場工作計劃和客源市場實(shí)際情況以及宣傳需求，負(fù)責(zé)按照有關(guān)流程組織評審，提出評審意見及獎勵資金，并在四川旅游政務(wù)網(wǎng)(www.scta.gov.cn)和四川旅游資訊網(wǎng)(www.tsichuan.com)進(jìn)行公告7天。公告期滿無異議，四川省旅游發(fā)展委按相關(guān)程序報批后撥付資金，并將材料永久保存。
第九條 不符合獎勵對象范圍、申報材料不合格、有違法違規(guī)記錄的直接取消評審資格。
第十條 “入境游客人天數(shù)排名獎勵”、“入境游客人天數(shù)增量排名獎勵”，在次年4月30日前完成評審并撥付資金;“客源地投放四川旅游產(chǎn)品廣告獎勵”、“赴境外旅游促銷獎勵”、“邀請境外旅行社或媒體赴我省線路考察獎勵”，前三個季度提交申請的項(xiàng)目在當(dāng)年12月20日前完成評審并撥付獎勵資金，當(dāng)年第四季度提交申請的項(xiàng)目于次年12月20日前完成評審并撥付獎勵資金。
第四章 監(jiān)督檢查
第十一條 四川省旅游發(fā)展委員會、四川省財政廳對獎勵資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，并主動接受審計部門的監(jiān)督;獎勵對象須積極配合，主動接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對涉及該項(xiàng)工作的機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄等行為將依法處理。
第十二條 有下列情形之一的，取消當(dāng)年及以后3個年度的獎勵申報資格，并收回已撥付的獎金。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(一)違反中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)，運(yùn)作入境旅游，擾亂正常入境旅游市場秩序的;
(二)申報材料和數(shù)據(jù)弄虛作假的;
(三)入境游團(tuán)隊運(yùn)作中發(fā)生重大安全責(zé)任事故、重大旅游投訴案件、社會影響惡劣事件或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的;
(四)拒不接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查的。
第五章 附則
第十三條 本辦法由四川省旅游發(fā)展委員會、四川省財政廳負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。
附件：四川省入境旅游獎勵評審細(xì)則
一、四川省入境旅游獎勵申報流程及細(xì)則
(一)入境游客人天數(shù)總量排名獎勵
1、填寫并提交入境游獎勵申請表(表2);
2、提交申報材料、初評：各自愿申報“總量排名獎”的旅行社請于次年2月10日之前向四川省旅游發(fā)展委員會市場促進(jìn)處提交入境旅游獎勵申請資料。(包括提交入境游獎勵申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證書及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件)，接受資格審查，經(jīng)省四川省旅游發(fā)展委員會質(zhì)量規(guī)范管理處資格審核通過的旅行社可進(jìn)入初評;
3、經(jīng)四川省入境旅游獎勵評審小組對初評后列出的旅行社名單前十名由我委委托的會計師事務(wù)所對其數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)審計核實(shí)。凡因所報數(shù)據(jù)不實(shí)，經(jīng)會計師事務(wù)所審計核實(shí)后取消申報資格，由排名第十一的依次遞補(bǔ)進(jìn)入審計、核實(shí)環(huán)節(jié)。進(jìn)入審計、核實(shí)環(huán)節(jié)的旅行社需向會計師事務(wù)所提交以下審計材料：
①填寫并提交上一年度實(shí)際接待來川旅游境外游客人天數(shù)清單表(按月份、入境團(tuán)隊分類裝訂)(表3);
②申報旅行社與境外組團(tuán)社或境內(nèi)接團(tuán)社簽訂的單團(tuán)四川地接合同、或協(xié)議、或確認(rèn)單和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證;或申報旅行社與境外組團(tuán)社或境內(nèi)接團(tuán)社簽訂的系列團(tuán)總合同和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證;或申報旅行社與游客直接簽訂的旅游合同和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證等(按月份、入境團(tuán)隊分類裝訂;合同、協(xié)議和確認(rèn)單需明確游客人數(shù)、天數(shù)、行程、起止時間和游客清單);
③在全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)上打印的電子行程單(按月份、入境團(tuán)隊分類裝訂);
④上述3項(xiàng)材料均需加蓋公司鮮章(首頁和騎縫)。
(二)入境游客人天數(shù)增量排名獎勵
1、填寫并提交入境游獎勵申請表(附件3);
2、提交申報材料、初評：各自愿申報“增量排名獎”的旅行社須于次年2月10日之前向四川省旅游發(fā)展委員會市場促進(jìn)處提交入境旅游獎勵申請資料。(包括提交入境游獎勵申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證書及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件)，接受資格審查，經(jīng)省四川省旅游發(fā)展委員會管理處資格審核通過的旅行社可進(jìn)入初評;
3、經(jīng)四川省入境旅游獎勵評審小組對初評后列出的旅行社名單前十名由我委委托的會計師事務(wù)所對其數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)審計核實(shí)。凡因所報數(shù)據(jù)不實(shí)，經(jīng)會計師事務(wù)所審計核實(shí)后取消申報資格，由排名第十一的依次遞補(bǔ)進(jìn)入審計、核實(shí)環(huán)節(jié)。進(jìn)入審計、核實(shí)環(huán)節(jié)的旅行社需向會計師事務(wù)所提交以下審計材料：
①填寫并提交實(shí)際接待來川旅游境外游客人天數(shù)清單表(包括上一年度及上上一年度，按年度、月份、入境團(tuán)隊分類裝訂)(表3);
②申報旅行社與境外組團(tuán)社或境內(nèi)接團(tuán)社簽訂的單團(tuán)四川地接合同、或協(xié)議、或確認(rèn)單和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證;或申報旅行社與境外組團(tuán)社或境內(nèi)接團(tuán)社簽訂的系列團(tuán)總合同和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證;或申報旅行社與游客直接簽訂的旅游合同和在實(shí)際接待中與酒店、餐廳等的食宿交通往來確認(rèn)憑證等(包括上一年度及上上一年度，按年度、月份、入境團(tuán)隊分類裝訂;合同、協(xié)議和確認(rèn)單需明確游客人數(shù)、天數(shù)、行程、起止時間和游客清單);
③在全國旅游團(tuán)隊服務(wù)管理系統(tǒng)上打印的電子行程單(按年度、月份、入境團(tuán)隊分類裝訂);
④上述3項(xiàng)材料均需加蓋公司鮮章(首頁和騎縫)。
(三)境外主要客源地投放四川旅游產(chǎn)品廣告獎勵
1、事前申報：各自愿申報該獎項(xiàng)的旅游企業(yè)(含聯(lián)合體<本辦法第一章第三條規(guī)定的獎勵對象>)，至少在項(xiàng)目啟動前1個月填寫并提交四川省入境旅游獎勵事前審核表(表1)。表內(nèi)須仔細(xì)填寫廣告投放方案(投放方案需包含媒體介質(zhì)選擇，方案需結(jié)合實(shí)際投放情況提供：廣告尺寸、版面位置，廣告時長、時段、地段、位置等，所有宣傳投放方案均需提供樣稿報四川省旅游發(fā)展委審定，廣告內(nèi)容需體現(xiàn)四川省旅游發(fā)展委LOGO)及預(yù)算明細(xì)，表后須附當(dāng)?shù)氐谌綄I(yè)評估機(jī)構(gòu)對投放平臺的市場評估資料(如當(dāng)?shù)貓罂l(fā)行量及在該國家或地區(qū)報刊銷售排名、電視臺收視率及在該國家或地區(qū)收視排名、網(wǎng)站點(diǎn)擊率及在該國家或地區(qū)排名、戶外廣告區(qū)域的人流量及在該國家或地區(qū)戶外廣告投放熱門度排名等內(nèi)容)。
事前審核表須經(jīng)四川省旅游發(fā)展委審核通過，才能進(jìn)行入境旅游獎勵申請。
2、事后申報：按要求填寫四川省入境旅游獎勵申請表(表2)并提交評審材料進(jìn)行集中評審。評審材料包括：
①登載廣告的報刊原件、電視臺播放廣告的錄像(錄像畫面需錄制完全，能清晰可見電視頻道的logo，投放時間證明、廣告投放證明)、戶外廣告的現(xiàn)場照片(照片至少需要3張，投放廣告第一天、最后一天以及中間任意一天。拍照的工作人員需持當(dāng)日當(dāng)?shù)貓蠹埮c戶外廣告合影，能清晰可見報紙上的時間)、網(wǎng)站截圖等;
②與媒體簽訂的合同原件及復(fù)印件各一份(原件在審核過后退還申請人)，績效報告原件(績效內(nèi)容需與事前審核表填報的方案一致，列明刊登廣告的出資方、廣告刊登時間/時段、地點(diǎn)/區(qū)域/頻道);
③境外媒體或廣告代理商或境外組團(tuán)社出具的發(fā)票或收款憑證復(fù)印件(需清晰可見收款方的簽章或簽字)、外匯水單原件及復(fù)印件(原件在審核后退還給申請企業(yè));
④第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)對投放效果進(jìn)行評估的材料。
⑤上述材料均需加蓋申請企業(yè)公司鮮章，照片則在背面蓋章。(騎縫)
(四)自主赴境外四川主要客源地參加國際知名旅展 獎勵
1、事前申報：填寫并提交四川省入境旅游獎勵事前審核表(表1)，仔細(xì)填寫赴境外參展方案(展臺背景板內(nèi)容需體現(xiàn)四川省旅游發(fā)展委LOGO)、參展人員名單及預(yù)算。四川省旅游發(fā)展委根據(jù)參展方案、當(dāng)年客源市場宣傳需求和全球各客源市場宣傳工作安排，對事前審核表進(jìn)行審核，審核通過才能進(jìn)行入境旅游獎勵申請。
2、事后申報：按要求填寫四川省入境旅游獎勵申請表(表2)并提交評審材料進(jìn)行集中評審。申報材料包括：
①四川省入境旅游獎勵申請表;
②購買展位的發(fā)票原件及復(fù)印件(原件在審核后退還給申請企業(yè));
③參展人員國際往返機(jī)票原件及復(fù)印件(原件在審核后退還給申請企業(yè));
④參展人員護(hù)照首頁復(fù)印件;
⑤參展人員簽證頁復(fù)印件;
⑥參展人員出入境簽章頁復(fù)印件;
⑦旅展主辦方邀請函;
⑧現(xiàn)場售賣四川旅游線路產(chǎn)品活動報告(報告附件要包括現(xiàn)場圖片或視頻、現(xiàn)場售賣四川旅游產(chǎn)品合同、境外媒體對該展覽的報道等佐證材料);
⑨以上材料中的復(fù)印件均需加蓋申請企業(yè)的鮮章。
(五)參加四川省旅游發(fā)展委組團(tuán)赴境外宣傳營銷獎勵
1、事前申報：填寫并提交四川省入境旅游獎勵事前審核表(表1)，仔細(xì)填寫參團(tuán)方案、行程、乘坐的交通工具及人員名單。事前審核表須經(jīng)四川省旅游發(fā)展委員會審核通過，才能進(jìn)行入境旅游獎勵申請。
2、事后申報：按要求填寫四川省入境旅游獎勵申請表(表2)并提交評審材料進(jìn)行集中評審。申報材料包括：
①四川省入境旅游獎勵申請表;
②參團(tuán)人員護(hù)照首頁復(fù)印件;
③參團(tuán)人員簽證頁復(fù)印件;
④參團(tuán)人員出入境簽章頁復(fù)印件;
⑤參團(tuán)人員國際往返機(jī)票、境外城市間機(jī)票原件;
⑥參團(tuán)人員參加公務(wù)活動的現(xiàn)場照片(每一場活動均需提供一張);
⑦以上材料中的復(fù)印件均需加蓋申請企業(yè)的鮮章，照片則在背面蓋章。
(六)自主赴境外四川主要客源地開展四川旅游宣傳推廣活動獎勵
1、事前申報：各自愿申報該獎項(xiàng)的旅游企業(yè)(含聯(lián)合體<本辦法第一章第三條規(guī)定的獎勵對象>)，至少在項(xiàng)目啟動前1個月填寫并提交四川省入境旅游獎勵事前審核表(表1)，提供詳細(xì)的宣傳營銷活動方案(活動涉及背景板內(nèi)容需體現(xiàn)四川省旅游發(fā)展委LOGO)、行程、出訪人員名單及預(yù)算明細(xì)。四川省旅游發(fā)展委根據(jù)宣傳推廣活動方案、當(dāng)年客源市場宣傳需求和全球各客源市場宣傳工作安排，對事前審核表進(jìn)行審核。申請單位憑審核通過的方案進(jìn)行入境旅游獎勵申請。
2、事后申報：按要求填寫四川省入境旅游獎勵申請表(表2)并提交評審材料進(jìn)行集中評審。申報材料包括：
①四川省入境旅游獎勵申請表;
②出訪人員護(hù)照首頁復(fù)印件;
③出訪人員簽證頁復(fù)印件;
④出訪人員出入境簽章頁復(fù)印件;
⑤出訪人員國際往返機(jī)票原件及復(fù)印件(原件在審核后退還申請企業(yè));
⑥申請企業(yè)與活動承辦商簽訂活動執(zhí)行合同、發(fā)票原件及復(fù)印件(原件在審核后退還申請企業(yè))、外匯水單;
⑦活動報告(報告附件包括活動現(xiàn)場照片、視頻等佐證材料等，至少提供3張出訪人員在活動現(xiàn)場不同角度的照片);
⑧宣傳推廣活動須提供當(dāng)?shù)刂髁髅襟w對此次活動進(jìn)行報道的佐證材料;
⑨以上材料中的復(fù)印件均需加蓋申請單位的鮮章，照片則在背面蓋章。
(七)邀請境外四川主要客源地旅行商或媒體記者赴我省線路考察獎勵
1、事前申報：填寫四川省入境旅游獎勵事前審核表(表1)并提交事前申報材料。申報材料包括：四川省入境旅游獎勵事前審核表、來川考察人員名單表(表4)、考察人員所在機(jī)構(gòu)的簡介、采訪計劃、器材清單和企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證書及相關(guān)資質(zhì)證書復(fù)印件、上一年度獲獎通知。
四川省入境旅游獎勵事前審核表內(nèi)需仔細(xì)填寫邀請接待行程安排方案(方案包括來川時間、考察人數(shù)、詳細(xì)的行程安排)及預(yù)算。如來川考察人員中涉及媒體記者，媒體記者需辦理記者(J2)簽證。
事前審核表須經(jīng)四川省旅游發(fā)展委員會審核通過，才能進(jìn)行入境旅游獎勵申請。
2、事后申報：按要求填寫四川省入境旅游獎勵申請表(表2)并提交評審材料。申報材料包括：實(shí)際接待行程安排(需列明住宿的酒店，用餐的餐廳，考察的景點(diǎn)，是否使用了景區(qū)內(nèi)交通、纜車、講解、保險等)、實(shí)際接待費(fèi)用明細(xì)、接待涉及的所有原始發(fā)票。
二、四川省入境旅游獎勵評審流程
(一)終審、公示：會計師事務(wù)對所有申報材料進(jìn)行專項(xiàng)審計核實(shí)后形成審計報告(入境游客人天數(shù)總量、入境游客人天數(shù)增量以審計后的人天數(shù)進(jìn)行排位、其他項(xiàng)目以會計師審核后的獎勵金額為準(zhǔn))，四川省入境旅游獎勵評審小組對會計事務(wù)所提供的審計報告進(jìn)行終審，終審結(jié)果將在四川省旅游政務(wù)網(wǎng)(www.scta.gov.cn)和四川省旅游咨詢網(wǎng)(www.tsichuan.com)進(jìn)行公示;
(二)獎勵資金撥付：由四川省旅游發(fā)展委員會通過對公賬戶將獎勵資金撥付獲獎單位。
